واشنگٹن اور پاناما کے درمیان ایک نئے معاہدے کے تحت امریکی فوج کو تربیت اور دیگر کارروائیوں کے لیے نہر پاناما کے ساتھ متعدد فوجی اڈوں کو استعمال کرنے کی اجازت دی جائے گی، جسے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے اس اہم آبی گزرگاہ پر اثر و رسوخ دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش کے حصے کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔
دونوں ممالک کے اعلیٰ سیکورٹی حکام کی جانب سے دستخط کیے گئے اس معاہدے کے تحت امریکی فوجی اہلکار تربیت، مشقوں اور “دیگر سرگرمیوں” کے لیے پاناما کے زیر کنٹرول تنصیبات میں تعینات ہو سکیں گے۔
یہ معاہدہ امریکہ کو آبنائے پر اپنے مستقل اڈے بنانے کی اجازت دینے سے قاصر ہے، ایک ایسا اقدام جو پانامانیوں کے لیے گہری حد تک غیر مقبول اور قانونی طور پر پیچیدہ ہوگا۔
تاہم، یہ امریکہ کو اڈوں پر غیر معینہ تعداد میں اہلکار تعینات کرنے کا وسیع اختیار دیتا ہے — جن میں سے کچھ واشنگٹن نے دہائیوں قبل نہر زون پر قبضے کے دوران تعمیر کیے تھے۔
جنوری میں دوبارہ اقتدار میں آنے کے بعد سے، ٹرمپ نے بارہا دعویٰ کیا ہے کہ چین نہر پر بہت زیادہ اثر و رسوخ رکھتا ہے، جو امریکی کنٹینر ٹریفک کا تقریباً 40 فیصد اور عالمی تجارت کا پانچ فیصد سنبھالتی ہے۔
ان کی انتظامیہ نے اس اہم آبی گزرگاہ کا کنٹرول “واپس لینے” کا وعدہ کیا ہے جسے امریکہ نے 1999 تک مالی اعانت فراہم کی، تعمیر کیا اور کنٹرول کیا۔
امریکہ طویل عرصے سے پاناما میں فوجی مشقوں میں حصہ لیتا رہا ہے۔
تاہم، ایک طویل مدتی گردشی فورس — جو آسٹریلیا کے ڈارون میں امریکہ کی برقرار رکھی ہوئی فورس کی طرح ہے — پاناما کے وسط دائیں بازو کے رہنما، جوز راؤل مولینو کے لیے سیاسی طور پر زہریلی ثابت ہو سکتی ہے۔
‘ملک میں آگ لگی ہوئی ہے’
مولینو جمعرات کو پیرو میں تھے، جہاں انہوں نے انکشاف کیا کہ امریکہ نے اپنے اڈے بنانے کی درخواست کی تھی۔
مولینو نے دورہ کرنے والے پینٹاگون کے سربراہ پیٹ ہیگسیتھ کو بتایا کہ امریکہ کے اڈے، جو پہلے کے مسودے کے تحت اجازت دی گئی تھی، “ناقابل قبول” ہوں گے۔
انہوں نے ہیگسیتھ کو خبردار کیا: “کیا آپ گڑبڑ پیدا کرنا چاہتے ہیں؟ ہم نے یہاں جو کچھ بھی کیا ہے وہ ملک کو آگ لگا دے گا۔”
بدھ کے روز ہیگسیتھ اور پاناما کے سیکورٹی چیف فرینک ابریگو کی جانب سے دستخط کیے گئے نرم “یادداشت مفاہمت” میں، پاناما نے اپنی رعایتیں حاصل کیں۔
امریکہ نے پاناما کی خودمختاری کو تسلیم کیا — ٹرمپ کے حملے کو مسترد نہ کرنے کے بعد یہ کوئی یقینی بات نہیں تھی — اور پاناما کسی بھی تنصیبات پر اپنا کنٹرول برقرار رکھے گا۔
پاناما کو کسی بھی تعیناتی کی منظوری بھی دینی ہوگی۔
لیکن ٹرمپ کی تجارتی معاہدوں، معاہدوں اور سمجھوتوں کو منسوخ یا دوبارہ لکھنے کی رضامندی کو دیکھتے ہوئے، یہ پریشان پانامانیوں کو کم ہی سکون دے سکتا ہے۔
ملک کے امریکہ کے ساتھ طویل اور پیچیدہ تعلقات ہیں۔
نہر زون پر امریکہ کے کئی دہائیوں کے قبضے اور 35 سال قبل ڈکٹیٹر مینوئل نوریگا کا تختہ الٹنے کے لیے امریکی حملے کے باوجود ان کے قریبی ثقافتی اور اقتصادی تعلقات ہیں۔
اس حملے میں 500 سے زیادہ پانامانی ہلاک اور دارالحکومت کے کچھ حصے تباہ ہو گئے تھے۔
ٹرمپ کے نہر پر دوبارہ دعویٰ کرنے کے عزم اور چینی اثر و رسوخ کے ان کے دعوے نے بڑے پیمانے پر مظاہروں کو جنم دیا ہے۔
قانون کے مطابق، پاناما تمام ممالک کے لیے کھلی رسائی کے ساتھ نہر چلاتا ہے۔
تاہم، امریکی صدر نے ہانگ کانگ کی ایک کمپنی کے کردار پر توجہ مرکوز کی ہے جو کئی دہائیوں سے نہر کے دونوں سروں پر بندرگاہیں چلا رہی ہے — بحر اوقیانوس اور بحر الکاہل کو جوڑ رہی ہے۔
وائٹ ہاؤس کے دباؤ کے تحت، پاناما نے پاناما پورٹس کمپنی پر اپنے معاہدے کی ذمہ داریاں پوری نہ کرنے کا الزام عائد کیا ہے اور فرم پر ملک سے دستبردار ہونے کے لیے دباؤ ڈالا ہے۔
بندرگاہوں کی پیرنٹ کمپنی، سی کے ہچیسن نے گزشتہ ماہ امریکی اثاثہ جات کے منتظم بلیک راک کی قیادت میں ایک کنسورشیم کو 19 بلین ڈالر نقد کے عوض 23 ممالک میں اپنی 43 بندرگاہیں فروخت کرنے کا ایک معاہدہ کرنے کا اعلان کیا — جس میں نہر پاناما پر اس کی دو بندرگاہیں بھی شامل ہیں۔
غصے میں آئے بیجنگ نے تب سے اس معاہدے کا انسداد اجارہ داری جائزہ لینے کا اعلان کیا ہے۔
