امریکہ میں ٹرمپ کے وسیع ٹیرف احکامات مسترد: عدالت نے انتظامیہ کے اختیارات کو آئین کے منافی قرار دیا

امریکہ کی ایک تجارتی عدالت نے بدھ کے روز سابق صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے وسیع ٹیرف احکامات کو روک دیا ہے، یہ فیصلہ دیتے ہوئے کہ انتظامیہ نے کانگریس کی منظوری کے بغیر جامع درآمدی ڈیوٹیاں عائد کرکے اپنی قانونی اتھارٹی سے تجاوز کیا تھا۔

یہ فیصلہ امریکی تجارتی پالیسی کے مستقبل کو نمایاں طور پر نیا رخ دے سکتا ہے، جس میں کورٹ آف انٹرنیشنل ٹریڈ کے تین ججوں کے پینل نے فیصلہ دیا کہ ٹرمپ کا انٹرنیشنل ایمرجنسی اکنامک پاورز ایکٹ (IEEPA) کا استعمال ان کے جامع ٹیرف نظام کو جائز قرار دینے کے لیے وفاقی قانون کے تحت “ناقابل قبول” تھا۔

عدالت نے ٹیرف کے خلاف مستقل حکم امتناعی جاری کیا، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ امریکی آئین غیر ملکی اقوام کے ساتھ تجارت کو منظم کرنے کا خصوصی اختیار کانگریس کو دیتا ہے – ایک ایسا اختیار، عدالت نے کہا، جسے صدارتی ہنگامی اختیارات سے ختم نہیں کیا جا سکتا۔

پینل نے نوٹ کیا، “عدالت صدر کے ٹیرف کو فائدہ اٹھانے کے لیے استعمال کرنے کی حکمت یا ممکنہ تاثیر پر کوئی رائے نہیں دیتی۔” “یہ استعمال ناقابل قبول ہے اس لیے نہیں کہ یہ غیر دانشمندانہ یا غیر مؤثر ہے، بلکہ اس لیے کہ [وفاقی قانون] اس کی اجازت نہیں دیتا۔”

ججوں نے ٹرمپ انتظامیہ کو حکم دیا کہ وہ 10 دن کے اندر اس فیصلے کی عکاسی کرنے والے نظرثانی شدہ احکامات جاری کرے۔ فیصلے کے فوراً بعد، انتظامیہ نے اپیل کا نوٹس دائر کیا، عدالت کے دائرہ اختیار پر سوال اٹھاتے ہوئے۔

عدالت کا فیصلہ IEEPA کے تحت سابق صدر کی طرف سے جنوری سے جاری کردہ تمام ٹیرف احکامات کو مؤثر طریقے سے کالعدم قرار دیتا ہے، یہ ایک ایسا قانون ہے جو عام طور پر قومی ہنگامی حالات کے دوران غیر ملکی اداروں کی طرف سے درپیش خطرات سے نمٹنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ تاہم، یہ فیصلہ صنعت سے متعلق مخصوص ٹیرف، جیسے کہ اسٹیل، ایلومینیم، اور آٹوموبائل پر، جنہیں الگ الگ قانونی اتھارٹیز کے تحت نافذ کیا گیا تھا، پر اثر انداز نہیں ہوتا۔

وسیع مضمرات

کورٹ آف انٹرنیشنل ٹریڈ – جو مین ہٹن میں واقع ہے اور کسٹم اور تجارت سے متعلق مقدمات کی سماعت کرتا ہے – نے کہا کہ مدعی، جن میں چھوٹے کاروبار اور 12 امریکی ریاستوں کا ایک اتحاد شامل ہے، نے کامیابی سے یہ ثابت کیا تھا کہ ٹیرف نے انہیں براہ راست اقتصادی نقصان پہنچایا تھا۔

یہ فیصلہ دو مربوط مقدمات کے جواب میں آیا: ایک لبرٹی جسٹس سینٹر کی طرف سے پانچ چھوٹے امریکی درآمد کنندگان کی طرف سے دائر کیا گیا تھا، اور دوسرا کئی ریاستوں کی طرف سے، جس کی قیادت اوریگون کے اٹارنی جنرل ڈین ریفیلڈ کر رہے تھے۔

ریفیلڈ نے ایک بیان میں کہا، “یہ فیصلہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ ہمارے قوانین اہمیت رکھتے ہیں، اور یہ کہ تجارتی فیصلے صدر کی مرضی پر نہیں کیے جا سکتے،” انہوں نے ٹیرف کو “غیر قانونی، لاپرواہی اور اقتصادی طور پر تباہ کن” قرار دیا۔

مدعیان، جن میں نیو یارک میں مقیم شراب درآمد کنندہ سے لے کر ورجینیا کے تعلیمی کٹس بنانے والے شامل تھے، نے کہا کہ ٹیرف نے اخراجات میں اضافے اور سپلائی چینز میں خلل ڈال کر ان کے کاموں کو شدید متاثر کیا تھا۔

عدالت نے نوٹ کیا، “یہاں تنگ پیمانے پر ریلیف کا کوئی سوال نہیں ہے؛ اگر چیلنج کیے گئے ٹیرف احکامات مدعیان کے لیے غیر قانونی ہیں تو وہ سب کے لیے غیر قانونی ہیں۔”

مارکیٹ کا ردعمل اور سیاسی اثرات

اس فیصلے کا مالیاتی منڈیوں نے خیرمقدم کیا، جس میں امریکی ڈالر نے بڑی کرنسیوں کے مقابلے میں تیزی دکھائی اور ایشیا اور وال اسٹریٹ میں ایکویٹی مارکیٹوں نے فائدہ حاصل کیا۔ تجزیہ کاروں نے کہا کہ یہ فیصلہ عالمی تجارتی حرکیات میں ایک حد تک یقین دہانی پیدا کرتا ہے، جو ٹرمپ کے ٹیرف کو ایک پالیسی ٹول کے طور پر جارحانہ استعمال سے بے چین تھیں۔

وائٹ ہاؤس کے ترجمان نے ٹیرف کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ امریکی تجارتی خسارہ ایک “قومی ہنگامی صورتحال” تھا جس نے “امریکی برادریوں کو تباہ کر دیا تھا” اور ملک کی صنعتی بنیاد کو کمزور کر دیا تھا۔

“یہ غیر منتخب ججوں کا کام نہیں ہے کہ وہ قومی ہنگامی صورتحال کو صحیح طریقے سے کیسے حل کیا جائے،” اس وقت انتظامیہ کے ترجمان کش دیسائی نے کہا۔

ٹرمپ نے اکثر بڑھتے ہوئے امریکی تجارتی خسارے – جو کہ اشیاء میں 1.2 ٹریلین ڈالر تھا – کو درآمدات کی ایک رینج پر 10% سے 50% سے زیادہ ٹیرف عائد کرنے کے جواز کے طور پر پیش کیا۔ سابق صدر نے دلیل دی کہ محصولات گھریلو مینوفیکچرنگ کو ترغیب دیں گے اور ملازمتوں کو امریکہ واپس لائیں گے۔

تاہم، کاروبار اور تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹیرف کی وجہ سے امریکی کمپنیوں کے لیے اخراجات میں اضافہ ہوا، سپلائی چین میں افراتفری پھیلی، اور تجارتی شراکت داروں کی طرف سے جوابی اقدامات ہوئے۔ یورپی یونین اور چین سمیت متعدد تجارتی مذاکرات ٹیرف فرسٹ اپروچ سے متاثر ہوئے۔

جبکہ کچھ ٹیرف کو مئی 2025 میں تجارتی مذاکرات کے دوران روکا یا تبدیل کیا گیا، انہیں جائز قرار دینے کے لیے استعمال کیے گئے وسیع قانونی فریم ورک کو اب عدلیہ نے مسترد کر دیا ہے۔

ٹرمپ انتظامیہ اپیل کے لیے تیار

ٹرمپ انتظامیہ نے واشنگٹن، ڈی سی میں یو ایس کورٹ آف اپیلز فار دی فیڈرل سرکٹ میں اس معاملے کو آگے بڑھایا ہے۔ قانونی ماہرین کا خیال ہے کہ اس کے آئینی مضمرات کے پیش نظر یہ کیس بالآخر سپریم کورٹ تک پہنچ سکتا ہے۔

محکمہ انصاف نے مقدمے کی سماعت کے دوران دلیل دی کہ مقدمات کو خارج کر دیا جانا چاہیے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ مدعیان نے ابھی تک متعلقہ ٹیرف ادا نہیں کیے تھے اور یہ کہ صرف کانگریس ہی قومی ہنگامی صورتحال کے اعلان کو چیلنج کر سکتی ہے۔

ٹرمپ کی انتظامیہ امریکی تاریخ کی پہلی انتظامیہ ہے جس نے IEEPA کو اثاثوں کو منجمد کرنے یا غیر ملکی اداکاروں پر پابندیاں عائد کرنے کے بجائے ٹیرف عائد کرنے کے لیے استعمال کیا، جیسا کہ اس قانون کو اصل میں ڈیزائن کیا گیا تھا۔

ٹیرف کے خلاف کم از کم پانچ دیگر مقدمات امریکی عدالتوں میں زیر التوا ہیں۔