امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے اعلان کیا ہے کہ وہ جنوبی افریقہ میں ہونے والے آئندہ گروپ آف 20 (جی 20) وزرائے خارجہ کے اجلاس میں شرکت نہیں کریں گے۔ انہوں نے اس فیصلے کی وجہ جنوبی افریقہ کے متنازعہ زمین ضبطی قانون پر امریکہ اور پریٹوریا کے درمیان بڑھتے ہوئے تنازع کو قرار دیا۔
یہ اعلان بدھ کے روز سامنے آیا، جو امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی جانب سے جنوبی افریقہ کو دی جانے والی امداد میں کٹوتی کی دھمکی کے بعد کیا گیا۔ یہ دھمکی اس قانون کے جواب میں دی گئی ہے جو حکومت کو بعض معاملات میں بغیر کسی معاوضے کے زمین ضبط کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
یہ اجلاس 20 اور 21 فروری کو جوہانسبرگ میں ہونا طے ہے، جو جنوبی افریقہ کے نومبر 2025 تک جی 20 کی صدارت سنبھالنے کی نشاندہی کرتا ہے۔
روبیو، جو ٹرمپ انتظامیہ کے ایک اہم سفارتکار ہیں، نے سوشل میڈیا پر اپنی ناراضگی کا اظہار کیا۔ انہوں نے اس قانون پر تنقید کرتے ہوئے الزام لگایا کہ جنوبی افریقہ بین الاقوامی تعاون کے نام پر امریکہ مخالف نظریات کو فروغ دے رہا ہے۔
“جنوبی افریقہ بہت غلط کام کر رہا ہے۔ نجی املاک ضبط کر رہا ہے۔ جی 20 کو ’یکجہتی، مساوات اور پائیداری‘ کے فروغ کے لیے استعمال کر رہا ہے۔ دوسرے الفاظ میں: تنوع، مساوات اور موسمیاتی تبدیلی کا ایجنڈا،” روبیو نے سابقہ ٹوئٹر، اب X، پر لکھا۔
انہوں نے مزید کہا، “میرا کام امریکہ کے قومی مفادات کو فروغ دینا ہے، نہ کہ ٹیکس دہندگان کے پیسے ضائع کرنا یا امریکہ مخالف پالیسیوں کو سہارا دینا۔”
یہ متنازعہ قانون گزشتہ ماہ جنوبی افریقی صدر سیرل رامافوسا کی حکومت کے ذریعے پاس کیا گیا۔ اس قانون کے تحت “منصفانہ اور مناسب” سمجھی جانے والی زمین کو عوامی مفاد میں بغیر کسی معاوضے کے ضبط کیا جا سکتا ہے، جیسے کہ غیر استعمال شدہ اراضی کے معاملات میں۔
یہ قانون نسلی بنیادوں پر زمین کی ملکیت میں عدم مساوات کو ختم کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ نسل پرستی کے دور کی میراث کے باعث، سیاہ فام جنوبی افریقی، جو 80 فیصد سے زائد آبادی پر مشتمل ہیں، ملک کی صرف 5 فیصد نجی زرعی زمین کے مالک ہیں۔ اس کے برعکس، سفید فام جنوبی افریقی، جو آبادی کا صرف 7 فیصد ہیں، اکثریتی زرعی زمین کے مالک ہیں۔
ٹرمپ انتظامیہ نے اس قانون پر شدید تنقید کی ہے، اور صدر ٹرمپ نے رامافوسا کی حکومت پر زمین “ضبط” کرنے اور مخصوص طبقوں کے ساتھ زیادتی کرنے کا الزام لگایا ہے۔ تاہم، رامافوسا نے اس قانون کا دفاع کرتے ہوئے کہا کہ یہ عدم مساوات ختم کرنے کے لیے ضروری ہے اور جنوبی افریقہ کے آئین کے مطابق قانونی عمل کا حصہ ہے۔
اس قانون نے جنوبی افریقہ میں بھی اختلافات کو جنم دیا ہے۔ ملک کی بڑی اپوزیشن جماعت، ڈیموکریٹک الائنس (DA)، جو زیادہ تر سفید فام، بھارتی اور رنگدار برادریوں کی نمائندگی کرتی ہے، نے اس قانون پر تحفظات کا اظہار کیا ہے۔ ان کے مطابق یہ قانون املاک کے حقوق کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور غیر ملکی سرمایہ کاری میں کمی کا سبب بن سکتا ہے۔
اگرچہ DA ٹرمپ کے اس الزام کو مسترد کرتی ہے کہ زمین کو غیر قانونی طور پر ضبط کیا جا رہا ہے، لیکن وہ اس قانون کی متنازعہ نوعیت کو تسلیم کرتی ہے۔
روبیو کے فیصلے پر تنقید کرنے والوں کا کہنا ہے کہ ان کی غیر حاضری امریکی خارجہ پالیسی کو نقصان پہنچائے گی اور چین جیسے حریف ممالک کو فائدہ دے گی۔
سابق امریکی صدر جو بائیڈن کے سینئر نائب پریس سیکریٹری اینڈریو بیٹس نے روبیو کے فیصلے کو “کمزوری کی علامت” قرار دیا اور کہا کہ اس سے امریکہ کی قومی سلامتی اور معیشت کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔
“اگر آپ مذاکرات کی میز پر نہیں ہیں، تو آپ خود معاملے کا حصہ بن جاتے ہیں،” بیٹس نے سوشل میڈیا پر تبصرہ کیا۔
ٹرمپ انتظامیہ کے بین الاقوامی سفارتی رویے میں پہلے ہی عالمی تنظیموں کے ساتھ کمزور روابط دیکھے جا رہے ہیں۔ روبیو کا فیصلہ اسی پالیسی کا تسلسل معلوم ہوتا ہے، جیسا کہ ٹرمپ کے پہلے دور حکومت میں پیرس ماحولیاتی معاہدے، عالمی ادارہ صحت اور اقوام متحدہ کے بعض اداروں سے امریکہ کی علیحدگی دیکھی گئی تھی۔
بین الاقوامی تعلقات کے ماہرین کا کہنا ہے کہ روبیو کا یہ رویہ ریپبلکن پارٹی کے بین الاقوامی اداروں سے عمومی شکوک و شبہات کے عین مطابق ہے۔ نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور کے پروفیسر ایان چونگ کے مطابق، “جی 20 میں روبیو کی عدم شرکت اسی پالیسی کا حصہ ہے، جیسا کہ پہلے ٹرمپ انتظامیہ نے عالمی تجارتی تنظیم میں اہم تقرریوں کو روکا تھا۔”
جنوبی افریقہ میں زمین کی اصلاحات سے متعلق تنازعہ عالمی توجہ کا مرکز بنا ہوا ہے۔
کچھ حلقے اس اقدام کو تاریخی ناانصافیوں کے ازالے کے طور پر دیکھ رہے ہیں، جبکہ دیگر، بشمول ٹرمپ انتظامیہ، اسے نجی املاک کے حقوق کی خلاف ورزی تصور کرتے ہیں۔
آئندہ جی 20 اجلاس میں موسمیاتی تبدیلی، اقتصادی مساوات اور پائیدار ترقی جیسے موضوعات پر بات چیت متوقع ہے، جنہیں جنوبی افریقہ اپنی صدارت کے دوران ترجیح دے رہا ہے۔ تاہم، امریکہ جیسے اہم ملک کے نمائندے کی غیر حاضری کے باعث یہ دیکھنا ہوگا کہ اس تنازعہ کا عالمی تعاون پر کیا اثر پڑے گا۔
دریں اثنا، ٹرمپ انتظامیہ نے جنوبی افریقہ کے لیے امداد کو منجمد رکھنے کا فیصلہ برقرار رکھا ہے، اور امریکی ایجنسی برائے بین الاقوامی ترقی (USAID) نے زیادہ تر عملے کو انتظامی رخصت پر بھیج دیا ہے۔ 2023 میں، امریکہ نے جنوبی افریقہ کو تقریباً 440 ملین ڈالر کی امداد دی تھی، جو کہ جاری تنازعے کی صورت میں مزید کم ہو سکتی ہے۔
