ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے ہارورڈ یونیورسٹی کی مالیات کو تازہ ترین نشانہ بنایا گیا ہے – اور ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کے نقصانات ہو سکتے ہیں۔
گزشتہ ہفتے، انتظامیہ نے متعدد زاویوں سے ہارورڈ یونیورسٹی کی فنڈنگ کو خطرے میں ڈالا ہے: وفاقی فنڈز میں اربوں کی منجمدگی، اور ممکنہ طور پر اس کی غیر منافع بخش ٹیکس حیثیت اور غیر ملکی طلباء کو داخلہ دینے کی صلاحیت کو منسوخ کرنا۔
2.2 بلین ڈالر سے زیادہ کے وفاقی گرانٹس اور معاہدے منجمد کر دیے گئے ہیں اور اگر دیگر دباؤ حقیقت بن جاتے ہیں تو اس سے بھی زیادہ رقم نکالی جا سکتی ہے۔ ہارورڈ میڈیکل اسکول ممکنہ برطرفیوں کی تیاری کر رہا ہے اور اسکول آف پبلک ہیلتھ، جس نے اس ہفتے تحقیق پر تین اسٹاپ ورک آرڈرز موصول کیے ہیں، آف کیمپس عمارتوں میں دو لیز ختم کر رہا ہے۔
اگرچہ ہارورڈ ملک کی قدیم ترین اور امیر ترین یونیورسٹی ہے جس کے پاس 53.2 بلین ڈالر کا ایک بڑا عطیہ ہے – ایک گہرا خزانہ جو کسی بھی کٹوتی کو کم کرنے میں مدد کر سکتا ہے – ماہرین اور ہارورڈ کی مالیات کے جائزے سے اس عطیے میں کھدائی کرنے کے چیلنجز اور ٹرمپ انتظامیہ کے دباؤ کی سنگینی ظاہر ہوتی ہے۔
ویڈیو متعلقہ ویڈیو ہارورڈ کے تین طلباء نے ٹرمپ انتظامیہ کی دھمکیوں کے بارے میں کیا کہا، سنیں
اربن انسٹی ٹیوٹ کی سینئر فیلو سینڈی بوم، جو اعلیٰ تعلیم کی مالیات میں مہارت رکھتی ہیں، نے کہا، “یہ خطرہ بہت بڑا ہے۔ یہ کسی بھی طرح سے نظر انداز کرنے والی چیز نہیں ہے اور یہ صرف ہارورڈ تک محدود نہیں رہے گا۔”
اپنی بڑی عطیہ کے باوجود، ہارورڈ کا کہنا ہے کہ وہ وفاقی تحقیقی گرانٹس اور طلباء کی ٹیوشن سمیت دیگر ذرائع سے اپنے آپریٹنگ اخراجات کا تقریباً دو تہائی حصہ فنڈ کر رہا ہے۔
اشتہاری رائے دہی انتظامیہ کی جانب سے فنڈنگ منجمد کرنے کے بعد یونیورسٹی میں عطیات میں اضافہ ہوا ہے، ہارورڈ ایلومنائی افیئرز اینڈ ڈویلپمنٹ کی جانب سے دی گئی اپ ڈیٹ کا حوالہ دیتے ہوئے طلبہ اخبار دی ہارورڈ کریمسن نے رپورٹ کیا کہ 48 گھنٹوں سے بھی کم وقت میں 1.14 ملین ڈالر جمع کیے گئے، حالانکہ یہ رقم نکالی گئی رقم سے بہت کم ہے۔
اب ہارورڈ، جو پالیسی کے مطالبات کو ماننے سے انکار کرنے کے بعد ٹرمپ مزاحمت کی علامت کے طور پر ابھرا ہے، کو اپنے اختیارات پر غور کرنے کی ضرورت ہوگی۔
بوم نے کہا، “مشکل چیزوں میں سے ایک یہ ہے کہ ہر کوئی سوچتا ہے کہ ‘ہارورڈ، وہ اتنے امیر ہیں کہ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا۔’ حقیقت یہ ہے کہ ہارورڈ امیر ہے۔ یہ انہیں اس صورتحال کو سنبھالنے کے لیے بہتر پوزیشن میں رکھتا ہے، لیکن ان کے پاس غیر معینہ مدت کے لیے رقم نہیں ہے، اور ان کی تمام فنڈنگ قابل رسائی نہیں ہے۔”
یونیورسٹیاں اپنے عطیات میں کیوں نہیں کھدائی کرتیں
عطیات کو بینک اکاؤنٹس کی طرح کسی بھی وقت حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ انہیں ہمیشہ کے لیے برقرار رکھنا ہوتا ہے اور یہ بڑی حد تک محدود ہوتے ہیں۔
اسکول کے مطابق، ہارورڈ کے 53.2 بلین ڈالر کے عطیہ کا تقریباً 80 فیصد مالی امداد، اسکالرشپس، فیکلٹی چیئرز، تعلیمی پروگراموں یا دیگر منصوبوں کے لیے مختص ہے۔ باقی 20 فیصد کا مقصد ادارے کو آنے والے سالوں تک برقرار رکھنا ہے۔
عطیہ میں کھدائی کرنا کئی وجوہات کی بنا پر ناقابل عمل ہو سکتا ہے، بشمول یہ کہ اس میں سے کچھ قانونی طور پر محدود ہے، لیکن اس لیے بھی کہ غیر محدود رقم میں سے کچھ غیر مائع اثاثوں، جیسے ہیج فنڈز، نجی ایکویٹی اور رئیل اسٹیٹ میں بندھی ہوئی ہے، جنہیں آسانی سے فروخت نہیں کیا جا سکتا۔
عطیہ تحائف کا مقصد یونیورسٹی میں موجودہ اور مستقبل کی نسلوں دونوں کو فائدہ پہنچانا ہے، جس کا مطلب ہے کہ ہارورڈ ہر سال صرف ایک چھوٹا سا حصہ خرچ کر سکتا ہے۔
ہارورڈ، بہت سی یونیورسٹیوں کی طرح، اپنے عطیہ کی سالانہ مارکیٹ ویلیو کے تقریباً 5-5.5 فیصد کی سالانہ ادائیگی کی شرح مقرر کی ہے، جس کے نتیجے میں مالی سال 2024 میں اس کے آپریشنز کو فنڈ دینے کے لیے تقریباً 2.4 بلین ڈالر ملے۔ ہارورڈ کارپوریشن، جو یونیورسٹی چلاتی ہے، کنٹرول کرتی ہے کہ اس فیصد کو بڑھایا جائے یا کم کیا جائے۔
متعلقہ مضمون ڈی ایچ ایس نے یونیورسٹیوں کی خودمختاری پر وسیع تر جنگ کے درمیان غیر ملکی طلباء کی میزبانی کے لیے ہارورڈ کی اہلیت کو منسوخ کرنے کی دھمکی دی ہے۔
بوم نے کہا، “اگر عطیہ میں ڈوبنے کا کوئی لمحہ ہے، تو وہ ابھی ہے کیونکہ اگر وہ ایسا نہیں کرتے ہیں، تو وہ ایک ادارے کے طور پر اپنی شناخت کھو دیں گے۔” انہوں نے مزید کہا کہ یہ فیصلہ خطرات سے خالی نہیں ہے۔ “یہ واضح ہے کہ آپ کے پاس کتنی ہی رقم کیوں نہ ہو، اگر آپ ناقابل یقین حد تک تیز رفتار سے خرچ کرتے ہیں، تو یہ کم ہو جائے گا۔”
ہارورڈ نے یہ نہیں بتایا کہ آیا وہ اپنے اگلے اقدامات پر غور کرتے ہوئے اپنے عطیہ میں مزید گہرائی تک جانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ تبصرہ کے لیے نیوز آؤٹ لیٹ نے یونیورسٹی سے رابطہ کیا ہے۔
عطیہ میں کمی کا مطلب ہارورڈ کے مستقبل کے طلباء کے لیے کم رقم ہو سکتی ہے – ایک ایسا امکان جس سے یونیورسٹیاں بچنا پسند کرتی ہیں، یونیورسٹی آف مسیسیپی میں اعلیٰ تعلیم کے پروفیسر اور “بجٹس اینڈ فنانشل مینجمنٹ ان ہائر ایجوکیشن” کے شریک مصنف جارج ایس میک کلیلن کے مطابق۔
میک کلیلن نے عطیہ فنڈز کے “جسم” کے لیے استعمال ہونے والی اصطلاح کا استعمال کرتے ہوئے کہا، “عام طور پر یہ ایک بہت بری بات سمجھی جاتی ہے اگر آپ کو عطیہ کے ‘کارپس’ میں ڈوبنا پڑے۔”
“عام طور پر، یہ ان آخری چیزوں میں سے ایک ہے جو ایک اعلیٰ تعلیمی ادارہ کرنا چاہتا ہے۔”
تاہم، یونیورسٹیوں کو پہلے بھی مشکل وقت کا سامنا کرنا پڑا ہے اور انہوں نے ایڈجسٹمنٹ کی ہے۔ 2020 میں، جب کوویڈ-19 کی وبا نے اپنی گرفت مضبوط کر لی، ہارورڈ کارپوریشن، جو یونیورسٹی چلاتی ہے، نے عطیہ میں مزید گہرائی تک ڈوبکی لگائی، اس رقم کے لیے 2.5 فیصد تقسیم کی شرح میں اضافے کی منظوری دی جو یونیورسٹی استعمال کر سکتی تھی۔
بدھ کے روز بوسٹن میں ہارورڈ میڈیکل اسکول میں ہارورڈ میڈیکل اسکول کے نشانات کا عمومی منظر۔ ایریکا ڈین ہوف/آئیکن اسپورٹس وائر/اے پی یونیورسٹی ہر سال اربوں خرچ کرتی ہے۔
یونیورسٹی کی آمدنی بنیادی طور پر فلاحی کاموں سے آتی ہے، جو 2024 میں کل آپریٹنگ آمدنی میں 6.5 بلین ڈالر کا 45 فیصد ہے۔ یونیورسٹی کے 2024 کے مالیاتی اپ ڈیٹ کے مطابق، آمدنی کا 21 فیصد تعلیم سے آیا، جس میں ٹیوشن اور رہائش شامل ہے، اور 16 فیصد وفاقی اور غیر وفاقی تحقیقی گرانٹس سے آیا۔
تقریباً تمام رقم جو وہ لیتی ہے وہ باہر جاتی ہے۔ مالی سال 2024 میں یونیورسٹی کے آپریٹنگ اخراجات 6.4 بلین ڈالر تھے: یونیورسٹی کے مطابق، اس میں سے تقریباً 52 فیصد لوگوں کی تنخواہوں اور فوائد پر، 17 فیصد جگہ پر اور 19 فیصد سپلائی اور خدمات پر خرچ ہوا۔
عملہ یونیورسٹی کے بجٹ کا ایک بڑا حصہ بناتا ہے: یونیورسٹی کے مطابق، گزشتہ سال ہارورڈ کے اخراجات کا تقریباً ایک تہائی، یا 2.6 بلین ڈالر، فیکلٹی اور عملے کی اجرتوں اور تنخواہوں پر خرچ ہوا۔
متعلقہ مضمون وفاقی فنڈنگ تنازعہ کے درمیان ہارورڈ اپنے اگلے اقدامات پر غور کر رہا ہے۔
ٹرمپ کے دوبارہ انتخاب کے بعد، اسکول نے اپنی مالیات کو مضبوط کرنے کے لیے اقدامات کرنا شروع کر دیے۔
گزشتہ ماہ ہارورڈ نے عارضی بھرتی منجمد کرنے کا اعلان کیا، جس کا کہنا تھا کہ “وفاقی پالیسی میں تبدیلیاں کس طرح شکل اختیار کریں گی اور ان کے اثرات کا پیمانہ کیا ہوگا، اس بارے میں بہتر سمجھ حاصل کرنے تک اپنی مالی لچک کو برقرار رکھنا ہے۔”
یونیورسٹیاں نقد رقم جمع کرنے کے لیے بانڈ مارکیٹ کی طرف ریکارڈ رفتار سے بڑھی ہیں، سال کے پہلے تین مہینوں میں 12.3 بلین ڈالر کے بانڈز جاری کیے گئے ہیں، جو مالیاتی بحران کے آغاز کے بعد سے سب سے بڑا سہ ماہی ہے جب 2009 کے پہلے تین مہینوں میں 12.4 بلین ڈالر جمع کیے گئے تھے، میونسپل مارکیٹ اینالیٹکس کے مطابق۔
ڈیٹا تجزیہ کے مطابق، ہارورڈ نے سال کے آغاز سے اب تک اکیلے بانڈز میں 1.2 بلین ڈالر جمع کیے ہیں۔
میونسپل مارکیٹ اینالیٹکس کی منیجنگ ڈائریکٹر لیزا واش برن نے کہا، “اگر آپ نہیں جانتے کہ کل کیا ہونے والا ہے، تو آپ کے پاس اتنی رقم الگ رکھنی ہوگی جو آپ کو اس وقت تک جوڑے رکھے جب تک کہ چیزیں واضح نہ ہو جائیں۔”
ٹیکس سے مستثنیٰ حیثیت میں تبدیلی کا کیا مطلب ہو سکتا ہے
فنڈز منجمد کرنے کے علاوہ، ٹرمپ انتظامیہ نے ٹیکس سے مستثنیٰ حیثیت کو منسوخ کرنے کے منصوبے بنا کر یونیورسٹی پر دباؤ بڑھانے کی کوشش کی ہے، اس معاملے سے واقف دو ذرائع نے اس ہفتے ایک نیوز آؤٹ لیٹ کو بتایا۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ ہارورڈ کی ٹیکس حیثیت میں تبدیلیوں کا اندازہ لگانا مشکل ہے۔
اربن انسٹی ٹیوٹ کی بوم نے کہا، “ٹیکس کی شرح کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہے۔ سوال یہ ہے کہ: ان پر کس چیز پر ٹیکس لگایا جائے گا؟ ایسا نہیں ہے کہ وہ منافع کما رہے ہیں۔”
ہارورڈ کو ممکنہ طور پر بوسٹن اور کیمبرج میں اپنی ملکیتی جائیداد پر ٹیکس ادا کرنا پڑے گا، اور یونیورسٹی کو عطیات اب ٹیکس سے مستثنیٰ نہیں ہوں گے، جس سے وہ امیر عطیہ دہندگان کی ٹیکس منصوبہ بندی کی حکمت عملیوں کے لیے کم موزوں ہو جائیں گے۔ رقم جمع کرنے کی لاگت بھی آسمان کو چھو سکتی ہے۔
میونسپل مارکیٹ اینالیٹکس کی واش برن نے کہا، “وہ ٹیکس سے مستثنیٰ بانڈز جاری نہیں کر سکیں گے۔ وہ ایک بہت بڑے نقش قدم کے ساتھ ایک بہت بڑا پروگرام برقرار رکھے ہوئے ہیں۔ اگر آپ بہترین پروفیسرز، بہترین محققین لانا چاہتے ہیں اور آپ بہترین لیبز رکھنا چاہتے ہیں، تو ان سب پر رقم خرچ ہوتی ہے۔”
انتظامیہ نے ہارورڈ کی اسٹوڈنٹ اینڈ ایکسچینج وزیٹر پروگرام سرٹیفیکیشن کو بھی چھیننے کی دھمکی دی ہے، جو یونیورسٹی کو بین الاقوامی طلباء کی میزبانی کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ اگر ہارورڈ بین الاقوامی طلباء کی میزبانی نہیں کر سکتا ہے، تو اس سے آمدنی میں بھی کمی آ سکتی ہے۔
یونیورسٹی کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ بین الاقوامی طلباء اکثر یونیورسٹیوں میں پوری ٹیوشن ادا کرتے ہیں۔ وہ 2024-25 کے تعلیمی سال میں ہارورڈ کے داخلے کا 27.2 فیصد بنتے ہیں۔
داؤ پر کیا ہے
ماہرین کا کہنا ہے کہ کم فنڈز کا مطلب کم لوگوں کو مالی امداد ملنا یا کم تحقیق ہونا ہو سکتا ہے۔ یونیورسٹی کو اپنے اختیارات پر غور کرنے کی ضرورت ہوگی۔
ہارورڈ یونیورسٹی میں معاشیات کے پروفیسر گریگوری مانکیو نے کہا، “انہیں یہ معلوم کرنا ہوگا کہ کیا کم مالی امداد دی جائے، بڑی کلاسیں ہوں، فیکلٹی کو بتایا جائے کہ وہ کم تحقیق کر سکتے ہیں۔ انہیں یہ معلوم کرنا ہوگا کہ وہ اپنے مشن کے بہت سے جہتوں میں سے کس میں کمی کریں گے۔ کسی بھی انتظامیہ کے لیے یہ تکلیف دہ انتخاب ہیں۔ معاشرے کے لیے یہ خوفناک انتخاب ہیں۔”
مالی سال 2024 میں ہارورڈ کی تحقیقی رقم کا ایک بڑا حصہ وفاقی فنڈنگ پر مشتمل تھا۔
متعلقہ مضمون ہارورڈ کے محققین کا کہنا ہے کہ فنڈنگ منجمد ہونے کی وجہ سے انہیں کارکنوں کو برطرف کرنا پڑ سکتا ہے اور تحقیقی جانوروں کو مارنا پڑ سکتا ہے۔
یونیورسٹی نے اپنی 2024 کی رپورٹ میں کہا، “وفاقی فنڈنگ تحقیق کے لیے یونیورسٹی کے تعاون کا سب سے بڑا ذریعہ ہے، جو ان مطالعات کو قابل بنانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے جو معاشرے کو وسیع پیمانے پر فوائد فراہم کرتی ہیں۔”
کٹوتیوں کو پہلے ہی محسوس کیا جا رہا ہے۔
ہارورڈ کے اسکول آف پبلک ہیلتھ، جہاں بجٹ کا 46 فیصد وفاقی فنڈنگ سے آتا ہے، نے تپ دق کے تحقیقی منصوبے کے لیے 60 ملین ڈالر سے زیادہ کی فنڈنگ کھو دی۔
اسکول نے حالیہ مہینوں میں کچھ برطرفیاں کیں، جس میں کہا گیا کہ یہ وفاقی فنڈنگ میں کٹوتیوں کی وجہ سے تھیں جو منجمد ہونے سے پہلے ہوئی تھیں۔
اور ہارورڈ میڈیکل اسکول، جو پہلے ہی پچھلے سالوں سے بجٹ خسارے میں تھا، کو توقع ہے کہ “ٹیرف، افراط زر، بڑھتی ہوئی لاگت، اور وفاقی تحقیقی تعاون میں متوقع کٹوتیوں اور تاخیر کی وجہ سے” یہ بدتر ہو جائے گا، میڈیکل اسکول کے ایک ترجمان کے مطابق۔
اور اسکول گہری کٹوتیوں کے لیے تیار ہو رہا ہے: اس کے 40 فیصد طلباء بین الاقوامی ہیں، اسکول کے ایک ترجمان نے بتایا۔
انہوں نے کہا، “موجودہ صورتحال یقینی طور پر غیر معمولی ہے۔ ہم ابھی تک نہیں جانتے کہ ہارورڈ کی مالیات پر کتنا بڑا اثر پڑے گا۔ ہم 1636 سے موجود ہیں اس لیے ہم نے بہت سی چیزیں دیکھی ہیں۔ مجھے کوئی شک نہیں کہ ہارورڈ 30 سال بعد بھی ایک عظیم ادارہ ہوگا لیکن اگلے چند سالوں میں یہ واقعی مشکل ہوگا۔”
