پاکستان میں غیر دستاویزی افغان مہاجرین کی واپسی کی آخری تاریخ 31 مارچ 2025 کو ختم ہوگئی، اور حکومت نے اب ان کی واپسی کا آغاز کر دیا ہے۔ وزارت داخلہ کے ذرائع کے مطابق، عید الفطر کی تعطیلات کی وجہ سے اس عمل میں تاخیر ہوئی، اس لیے یہ 1 اپریل کو شروع نہیں ہوسکا، لیکن حکام نے اب ملک بھر میں غیر دستاویزی افغان شہریوں کے خلاف کارروائی شروع کر دی ہے۔ پاکستان میں کتنے افغان مہاجرین ہیں؟
جیو نیوز کو حاصل ہونے والے اعداد و شمار کے مطابق، اس وقت پاکستان میں 2.1 ملین رجسٹرڈ اور غیر رجسٹرڈ افغان مہاجرین موجود ہیں۔ وزارت ریاستیں اور سرحدی امور (سیفرون) کے ذرائع کا کہنا ہے کہ 1.4 ملین افغان مہاجرین قانونی طور پر رجسٹرڈ ہیں، جبکہ 800,000 افغان شہریوں کے پاس ‘افغان سٹیزن کارڈ’ (ACC) ہے، لیکن ان کا قیام اب غیر قانونی سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، حکومت کا دعویٰ ہے کہ پاکستان میں افغان مہاجرین کی کل تعداد تین ملین ہے، جن سب کو غیر قانونی غیر ملکی شہریوں کے بے دخلی کے منصوبے کے تحت رواں سال واپس بھیجا جائے گا۔ پاکستان میں افغان باشندوں کو کس طرح درجہ بندی کیا گیا ہے؟ پاکستان میں دہائیوں سے مقیم افغان شہری چار اقسام میں آتے ہیں۔ پہلی قسم ان افغان شہریوں پر مشتمل ہے جو افغانستان میں عدم استحکام کی وجہ سے پاکستان فرار ہوئے اور انہیں سرکاری مہاجر کا درجہ دیا گیا۔ 2007 میں، پاکستان نے ان مہاجرین کو پروف آف رجسٹریشن (PoR) کارڈ جاری کیے، جن کی تعداد اب تقریباً 1.3 ملین ہے۔ حکومت نے یہ کارڈ صرف ایک بار جاری کیے، اور وقتاً فوقتاً ان کی تجدید کی، جن کی موجودہ میعاد 30 جون 2025 کو ختم ہو رہی ہے۔ دوسری قسم میں ان افغان شہریوں کو شامل کیا گیا ہے جنہیں افغان سٹیزن کارڈ (ACC) جاری کیے گئے تھے۔ تقریباً 800,000 افراد کو 2016 میں یہ کارڈ ملے، اور اب انہیں حکومت کی بے دخلی کی کوششوں کے تحت واپس بھیجا جا رہا ہے۔ تیسری قسم ان افغان شہریوں پر مشتمل ہے جو 2021 میں طالبان کے قبضے کے بعد پاکستان فرار ہوئے۔ ان افراد کو بین الاقوامی پروٹوکول کے تحت پناہ دی گئی۔ اگرچہ پاکستانی حکومت نے ابتدائی طور پر دعویٰ کیا تھا کہ امریکی انخلاء کے بعد 600,000 افغان آئے، لیکن اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (UNHCR) کا کہنا ہے کہ صرف 200,000 افراد باضابطہ طور پر رجسٹرڈ ہوئے۔ چوتھی قسم میں غیر دستاویزی افغان شہری شامل ہیں جن کے پاس نہ تو PoR اور نہ ہی ACC حیثیت ہے اور نہ ہی 2021 کی آمد سے پناہ کے متلاشی افراد کے طور پر رجسٹرڈ ہیں۔ اس زمرے میں وہ لوگ بھی شامل ہیں جنہوں نے پاکستان میں شادی کی اور جعلی قومی شناختی کارڈ حاصل کیے۔ گزشتہ دو سالوں میں، نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (نادرا) اپنی قومی تصدیق اور تجدید مہم کے ذریعے ایسے جعلی شناختی کارڈ منسوخ کر رہی ہے، اور اب ان افراد کو غیر قانونی رہائشی قرار دے رہی ہے۔ کیا حکومت نے افغان مہاجرین کے لیے متبادل انتظامات کیے ہیں؟ حکومت نے غیر دستاویزی افغان مہاجرین کو عارضی طور پر رکھنے کے لیے پاکستان بھر میں 54 مہاجر کیمپ قائم کیے ہیں۔ ان میں شامل ہیں: خیبر پختونخوا کے مختلف اضلاع میں 43 کیمپ، پنجاب میں 10 کیمپ اور بلوچستان میں ایک کیمپ۔ یہ کیمپ خوراک، پناہ گاہ، ابتدائی تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال فراہم کرتے ہیں، لیکن انسانی حقوق کی تنظیموں نے ان کی حالت کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے۔ وقار کے ساتھ رضاکارانہ واپسی ضروری: اقوام متحدہ حکومت کے اقدامات نے افغان مہاجرین میں وسیع پیمانے پر اضطراب پیدا کیا ہے، جن میں سے بہت سے دہائیوں سے پاکستان میں رہ رہے ہیں اور اب انہیں اچانک بے دخلی کا خدشہ ہے۔ اقوام متحدہ اور انسانی حقوق کی تنظیموں نے جبری واپسی پر تشویش کا اظہار کیا ہے، اور پاکستان پر زور دیا ہے کہ وہ بین الاقوامی قوانین کا احترام کرے۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل کے مطابق: “پاکستان میں بہت سے افغان مہاجرین کو افغانستان واپس بھیجے جانے پر شدید خطرات کا سامنا ہے۔ جبری واپسی انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہوگی۔” اسی طرح، UNHCR نے اس بات پر زور دیا ہے کہ افغان مہاجرین کو طویل مدتی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے باعزت اور رضاکارانہ طریقے سے واپس بھیجا جانا چاہیے۔ جیو نیوز سے بات کرتے ہوئے، UNHCR کے ترجمان قیصر خان آفریدی نے خبردار کیا کہ افغانستان کی بگڑتی ہوئی انسانی حقوق کی صورتحال واپس آنے والوں کو سنگین خطرے میں ڈالتی ہے۔ “بہت سے افغان سٹیزن کارڈ ہولڈرز پاکستان میں کاروبار کر رہے ہیں، اور ان کے بچے مقامی سکولوں میں داخل ہیں۔ ان مہاجرین کو واپس بھیجنے سے پہلے افغان حکومت کی لڑکیوں کی تعلیم اور خواتین کے روزگار پر پابندیوں پر غور کیا جانا چاہیے،” انہوں نے کہا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ کچھ بے دخل کیے گئے افغان بین الاقوامی تحفظ کے اہل ہو سکتے ہیں۔ کیا افغان حکومت مہاجرین کو وصول کرنے کے لیے تیار ہے؟ طالبان انتظامیہ نے افغان مہاجرین کی واپسی کا خیرمقدم کیا ہے۔ تاہم، ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ افغانستان کا معاشی بحران اور سلامتی کے خدشات ان کے دوبارہ انضمام میں بڑی رکاوٹیں ہیں۔ بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرت (IOM) اور اقوام متحدہ کے اعداد و شمار کے مطابق، 13 ستمبر 2023 سے پاکستان سے 850,000 افغان شہریوں کو واپس بھیجا گیا ہے۔ ان میں سے 90% غیر دستاویزی مہاجرین تھے، جبکہ 10% رضاکارانہ طور پر واپس آئے۔ کیا یہ پاکستان کی پہلی بڑی واپسی مہم ہے؟ پاکستان نے پہلے بھی افغان مہاجرین کے لیے متعدد واپسی مہم شروع کی ہیں۔ 1979: افغانستان پر سوویت حملے کے بعد، لاکھوں افغان مہاجرین پاکستان فرار ہوئے۔ 1990 کی دہائی: پہلی طالبان حکومت کے دوران، کچھ مہاجرین رضاکارانہ طور پر واپس آئے، لیکن اکثریت پاکستان میں رہی۔ 2002-2005: 2001 میں طالبان کے زوال کے بعد، UNHCR نے رضاکارانہ واپسی کا پروگرام شروع کیا، جس نے پاکستان سے تقریباً تین ملین افغان مہاجرین کی واپسی میں سہولت فراہم کی، ان دعووں کے درمیان کہ افغانستان مستحکم ہو رہا ہے۔ 2016: پاکستان کے قومی ایکشن پلان کے تحت، حکومت نے بڑے پیمانے پر واپسی کے پروگرام کا اعلان کیا، جس کے نتیجے میں 370,000 افغان مہاجرین افغانستان واپس چلے گئے، جبکہ 800,000 کو افغان سٹیزن کارڈ (ACC) جاری کیے گئے۔ پچھلی کوششوں کے برعکس، 2023-2025 کی واپسی مہم کو پاکستان کی تاریخ کی سب سے بڑی اور سخت مہم قرار دیا جا رہا ہے۔
