تقسیم ہند کے بعد سے پاکستان اور بھارت کے تعلقات نشیب و فراز کا شکار رہے ہیں۔ دوطرفہ تعاون سے لے کر بڑھتے ہوئے تنازعات تک، دونوں ممالک نے سفارت کاری، ثقافت، سیاست اور تجارت سمیت مختلف شعبوں میں اتار چڑھاؤ دیکھے ہیں۔ دونوں ممالک کے درمیان کشیدہ تعلقات کے باعث دوطرفہ سودے اور معاہدے بھی اسی طرح کے نمونے سے گزرے ہیں۔
حال ہی میں 22 اپریل کو غیر قانونی طور پر بھارت کے زیر قبضہ جموں و کشمیر کی ایک خوبصورت وادی پہلگام میں بھارتی سیاحوں پر ہونے والے مہلک حملے کے بعد، نئی دہلی میں ملکی مرکزی حکومت نے بغیر کسی ثبوت کے پاکستان پر تشدد میں ملوث ہونے کا الزام عائد کیا۔ دیگر مختلف ردِ عمل والے اقدامات کے ساتھ ساتھ، بھارتی حکومت نے دہائیوں پرانے سندھ طاس معاہدے کو بھی معطل کر دیا۔
جواب میں، پاکستان نے بھی بھارت کو تمام دوطرفہ سودوں اور معاہدوں، خاص طور پر شملہ معاہدے کو معطل کرنے کی تنبیہ کی ہے۔ اسلام آباد نے اس کے بعد واہگہ بارڈر بند کرنے اور مشرقی ہمسایہ ملک کے ساتھ تمام تجارت معطل کرنے کا اعلان کیا ہے، دیگر اقدامات کے علاوہ۔
بھارت اور پاکستان کے تعلقات کے پس منظر میں حالیہ واقعات کی روشنی میں، جیو نیوز ان چند بڑے معاہدوں پر ایک نظر ڈالتا ہے جو 1947 سے دونوں ممالک کے درمیان طے پائے ہیں۔
نہرو اور لیاقت کا 1950 میں معاہدہ
اپریل 1950 میں، پاکستانی وزیر اعظم لیاقت علی خان اور جواہر لال نہرو نے بھارتی دارالحکومت نئی دہلی میں ایک ملاقات کے دوران ایک معاہدہ کیا جس میں ان کے متعلقہ ممالک میں اقلیتوں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے ایک اتفاق رائے طے پایا۔ معاہدے کے مطابق، دونوں حکومتیں اقلیتی برادریوں کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے باہمی طور پر جوابدہ تھیں۔ بغیر کسی امتیازی سلوک کے روزگار کے مساوی مواقع حاصل کرنے کی ضمانت، نقل و حرکت کی آزادی اور معاہدے پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے اقلیتی کمیشن کا قیام اس کے اہم نکات میں شامل تھے۔ یہ معاہدہ تقسیم کے بعد ہوا، ایک ایسا وقت جب سرحد کے دونوں جانب مہلک تشدد کے نتیجے میں لاکھوں جانیں ضائع ہوئیں۔
سندھ طاس معاہدہ
عالمی بینک کی سہولت کاری سے، سندھ طاس معاہدے پر دونوں ممالک نے 19 ستمبر 1960 کو دستخط کیے، جس میں دونوں ممالک میں بہنے والے دریائے سندھ کے نظام کے استعمال کے حوالے سے بھارت اور پاکستان کے حقوق اور ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کیا گیا۔ یہ معاہدہ چھ سال کے مذاکرات کے بعد پایہ تکمیل کو پہنچا اور اس پر باضابطہ طور پر پاکستان کے اس وقت کے صدر ایوب خان اور بھارت کے وزیر اعظم نہرو نے دستخط کیے تھے۔
معاہدے کے مطابق، پاکستان کو مغربی دریاؤں سندھ، جہلم اور چناب کے پانی پر کنٹرول حاصل ہوا، جبکہ بھارت نے مشرقی جانب کے دریاؤں راوی، بیاس اور ستلج پر اپنے حقوق برقرار رکھے۔ پانی کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی سے متعلق دفعات، جیسے کہ نہریں، بیراج، ڈیم اور ٹیوب ویل بھی اس معاہدے کا حصہ تھے، جس میں منگلا اور تربیلا ڈیموں کی تعمیر بھی شامل تھی۔ اس میں ایک مستقل انڈس کمیشن کی تشکیل کو بھی لازمی قرار دیا گیا جس میں ہر ملک سے ایک نمائندہ کمشنر تعاون کے ساتھ ساتھ ممکنہ تنازعات کے حل کو یقینی بنائے۔
یہ معاہدہ تقریباً 65 سال بعد بھارت کے حال ہی میں اسے معطل کرنے کے فیصلے تک نافذ العمل رہا۔
شملہ معاہدہ
ایوب خان کے دور میں، شملہ معاہدے پر پاکستان اور بھارت کے درمیان دستخط ہوئے جس میں سابق پاکستانی وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو اور اندرا گاندھی نے بطور دستخط کنندگان تاریخی حیثیت حاصل کی۔ شملہ معاہدہ، جسے شملہ ایکارڈ بھی کہا جاتا ہے، نے دونوں ممالک کو ایک دوسرے کے خلاف کسی بھی قسم کی یکطرفہ کارروائی کرنے سے باز رکھا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تمام تنازعات دوطرفہ مذاکرات کے ذریعے حل کیے جائیں گے۔ معاہدے کے بعد، موجودہ جنگ بندی لائن کو لائن آف کنٹرول (ایل او سی) میں تبدیل کر دیا گیا۔
معاہدے میں مسئلہ کشمیر کے حوالے سے بھی نکات وضع کیے گئے، جس میں اس بات پر زور دیا گیا کہ “بنیادی مسائل اور تنازعات کی وجوہات جنہوں نے گزشتہ 25 سالوں سے دونوں ممالک کے تعلقات کو خراب کر رکھا ہے، انہیں پرامن ذرائع سے حل کیا جائے گا”۔ اس میں پائیدار امن اور تعلقات کو معمول پر لانے کو یقینی بنانے کے لیے بات چیت میں شامل ہونے کے عزم کا بھی اظہار کیا گیا۔
مذہبی دورے
پاکستان اور بھارت نے 1974 میں دونوں ممالک میں مذہبی زیارت کو آسان بنانے کے لیے ایک پروٹوکول پر اتفاق کیا، جس سے ان کے متعلقہ عقیدت مندوں کو مذہبی اور مقدس مقامات کا دورہ کرنے کی اجازت ملی۔ معاہدے کے مطابق، 2018 تک پاکستان میں 15 اور بھارت میں پانچ مقامات زائرین کے لیے کھولے گئے تھے۔
ان مقامات میں سندھ کا حیات پتافی میں شادانی دربار، چکوال کا کٹاس راج دھام، گردوارہ پنجہ صاحب اور ننکانہ صاحب کے گردوارے شامل ہیں۔ بھارت میں، اہم مذہبی مقامات میں نظام الدین درگاہ، امیر خسرو کا مقبرہ اور اجمیر شریف درگاہ شامل ہیں۔
جوہری تنصیبات اور سہولیات پر حملوں کی ممانعت کا معاہدہ
13 دسمبر 1988 کو، ہمسایہ ممالک نے ایک معاہدے پر دستخط کیے جس کے تحت بھارت اور پاکستان دونوں کو ہر سال یکم جنوری کو ایک دوسرے کی جوہری تنصیبات اور سہولیات کے بارے میں معلومات کا تبادلہ کرنا لازمی قرار دیا گیا۔ اس نے دونوں ممالک کو ایک دوسرے کے خلاف کسی بھی براہ راست یا بالواسطہ کارروائی سے باز رہنے کا پابند بھی کیا جس سے ان کے جوہری اثاثوں کو نقصان یا تباہی پہنچ سکتی ہو۔ باضابطہ طور پر، دفتر خارجہ کے مطابق، یہ معاہدہ 22 جنوری 1991 کو نافذ ہوا۔
فضائی حدود کی خلاف ورزیوں کی روک تھام
یہ معاہدہ 6 اپریل 1991 کو نئی دہلی میں دونوں ممالک نے دستخط کیا تھا، اور اس کا مقصد غیر ارادی یا حادثاتی طور پر فضائی حدود کی خلاف ورزیوں کے خطرے کو کم کرنا تھا۔ فوجی طیاروں کے لیے مخصوص رہنما خطوط کی مدد سے، اس میں ایک دوسرے کی فضائی حدود بشمول ایئر ڈیفنس آئیڈنٹیفیکیشن زون کے اندر 10 کلومیٹر کا فاصلہ برقرار رکھنے کا ذکر کیا گیا۔
اس نے یہ بھی یقینی بنایا کہ کوئی بھی طیارہ اجازت کے بغیر اپنے متعلقہ علاقائی پانیوں کے اوپر ایک دوسرے کی فضائی حدود میں داخل نہیں ہوگا۔
اعلان لاہور
اعلان لاہور پر فروری 1999 میں اتفاق ہوا جب سابق بھارتی وزیر اعظم اٹل بہاری واجپائی نے پاکستان کا دورہ کیا اور اپنے ہم منصب نواز شریف کے ساتھ اس معاہدے کو باضابطہ شکل دی۔ اس معاہدے کا مقصد دونوں ممالک کے باہمی مفاد میں سلامتی اور امن کا ماحول پیدا کرنا تھا۔ اور کشمیر کے مسئلے سمیت حل طلب مسائل کے حل کو تسلیم کرنا بھی تھا۔ دونوں ممالک نے جامع اور مرکوز مذاکرات کے ذریعے تمام مسائل کو حل کرنے کی کوششیں تیز کرنے کا عہد کیا۔
تاہم، اس عمل کو اسی سال کارگل جنگ کے دوران ایک دھچکا لگا، لیکن 2004 میں سابق فوجی حکمران جنرل پرویز مشرف کے دور میں دوبارہ شروع ہوا۔
بیلسٹک میزائلوں کے تجرباتی پروازوں کی پیشگی اطلاع پر معاہدہ
دونوں ممالک نے 2005 میں ایک معاہدے پر دستخط کیے جس کے تحت ایک دوسرے کو زمین یا سمندر پر سطح سے سطح پر مار کرنے والے بیلسٹک میزائل کے تجرباتی پرواز سے کم از کم تین دن پہلے اطلاع دینا لازمی قرار دیا گیا۔ اس میں یہ بھی واضح کیا گیا کہ ان میزائلوں کے لانچ کی جگہ لائن آف کنٹرول یا بین الاقوامی سرحد سے 40 کلومیٹر سے زیادہ قریب نہیں ہونی چاہیے۔ جبکہ اس میں یہ بھی ذکر کیا گیا کہ میزائل کا ہدف زدہ علاقہ دونوں طرف سے کیے جانے والے تجربات کے لیے ان سرحدوں سے 75 کلومیٹر سے زیادہ قریب نہیں ہونا چاہیے۔
جوہری ہتھیاروں سے متعلق حادثات کے خطرات کو کم کرنا
جوہری ہتھیاروں سے متعلق حادثات کے خطرات کو کم کرنے کا ایک معاہدہ 21 فروری 2007 کو نافذ ہوا، لیکن یہ ابتدائی طور پر صرف پانچ سال کے لیے تھا۔ اس معاہدے کے تحت، پاکستان اور بھارت دونوں نے اپنے جوہری اثاثوں کی حفاظت اور سلامتی کو بڑھانے، جوہری حادثے کی صورت میں ایک دوسرے کو مطلع کرنے، اور ایسے واقعات کے تابکاری اثرات کو کم کرنے کے لیے اقدامات کرنے کا وعدہ کیا۔ اس معاہدے میں بعد میں 2012 اور 2017 میں مزید پانچ سال کی توسیع کی گئی۔
ایل او سی جنگ بندی معاہدہ
دونوں حریف ممالک نے نومبر 2003 میں ورکنگ باؤنڈری اور ایل او سی پر جنگ بندی کو یقینی بنانے کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ پہلی دونوں ممالک کو تقسیم کرتی ہے، جبکہ دوسری بھارت کے زیر قبضہ کشمیر کو پاکستان سے جدا کرنے والی ڈی فیکٹو سرحد کے طور پر کام کرتی ہے۔
تاہم، کئی سال کی جنگ بندی کے بعد 2008 سے شروع ہونے والی اکثر خلاف ورزیاں ریکارڈ کی گئیں۔ 2014 میں بھارتی وزیر اعظم نریندر مودی کے دور حکومت کے بعد، خلاف ورزیوں کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا۔ دونوں ممالک نے 2021 میں جنگ بندی جاری رکھنے کے اپنے عزم کا اعادہ کیا۔
