مالی سال 2025-26 کے فنانس بل میں ایک متنازعہ تجویز، جس کے تحت 10 ملین روپے سالانہ سے زیادہ کی پنشن آمدنی پر 5 فیصد کی شرح سے ٹیکس لگایا جائے گا، نے پنشنرز اور ٹیکس ماہرین دونوں میں وسیع پیمانے پر تشویش اور تنقید کو جنم دیا ہے۔ ‘دی نیوز’ نے ہفتے کو رپورٹ کیا کہ ناقدین کا کہنا ہے کہ اگر پارلیمنٹ سے منظور ہو جائے تو مجوزہ تبدیلیاں غیر ارادی طور پر پنشنرز کے ایک وسیع حلقے کے لیے زیادہ ٹیکس کا بوجھ بن سکتی ہیں، بشمول وہ لوگ جن کی سالانہ آمدنی کافی کم ہے، اور مؤثر طریقے سے کمیوٹیشن کو قابل ٹیکس بنا سکتی ہیں۔
قانون میں مجوزہ تبدیلیوں میں کمیوٹیشن کے عنصر کا کچھ مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہے کیونکہ اعلیٰ گریڈ کے ہر افسر جو پیشگی زیادہ سے زیادہ حد حاصل کرتے ہیں انہیں زیادہ ٹیکس ادا کرنا پڑے گا۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے سابق ممبر پالیسی، ڈاکٹر محمد اقبال نے سخت تحفظات کا اظہار کرتے ہوئے کہا، “ایف بی آر نے بظاہر پنشن پر لاگو ٹیکس نظام میں تبدیلیاں کی تھیں تاکہ سال میں 10 ملین روپے سے زیادہ کی پنشن آمدنی پر ٹیکس لگایا جا سکے، لیکن اس کا نتیجہ یہ نکلا کہ زیادہ تر پنشنرز کی آمدنی پر بہت زیادہ شرحوں پر ٹیکس لگ رہا ہے جو سالانہ پنشن کی بہت کم رقم حاصل کر رہے ہیں۔”
اس بحث کے مرکز میں انکم ٹیکس آرڈیننس کے دوسرے شیڈول کے حصہ اول کے کلاز 12 کو حذف کرنے کی تجویز ہے۔ نتیجے کے طور پر، پنشن کی آمدنی، جو ہمیشہ آرڈیننس کے سیکشن 12 میں دی گئی تنخواہ کی آمدنی کی تعریف کے پیش نظر تنخواہ کی آمدنی کا حصہ رہی ہے، اور تنخواہ کی آمدنی پر لاگو شرحوں پر قابل ٹیکس ہے۔
ایف بی آر کو صرف اتنا کرنا تھا کہ پنشن کو تنخواہ کی آمدنی پر لاگو شرحوں کے تابع کرنے کے بجائے اسے ایک الگ بلاک کے طور پر سمجھا جائے۔ اس نے یہ فرسٹ شیڈول کے حصہ اول کے ڈویژن I میں ٹیبل II کے آخر میں ایک پروویز و شامل کرنے کی تجویز پیش کر کے کیا ہے۔ یہ ٹیبل آمدنی کے مختلف سلیبس پر لاگو ٹیکس کی شرحیں فراہم کرتا ہے، جو 1% (جسے اب کابینہ میں 1 سے بڑھا کر 2.5% کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی) سے لے کر زیادہ سے زیادہ 35% تک ہے۔ 35% کی سلیب ریٹ 4.1 ملین روپے کی سالانہ تنخواہ کی آمدنی پر لاگو ہے۔
فنانس بل کے ذریعے داخل کی جانے والی مجوزہ پروویز و میں لکھا ہے: “بشرطیکہ، کسی فرد کی صورت میں جو صرف پنشن، سالانہ وظیفہ، پنشن یا سالانہ وظیفہ میں اضافہ اور سابقہ مالک سے پنشن کی کمیوٹیشن سے ٹیکس سال کے لیے آمدنی حاصل کر رہا ہو، ایسے سالانہ وظیفہ یا پنشن آمدنی یا پنشن کی کمیوٹیشن پر ٹیکس کی شرح مندرجہ ذیل جدول میں دی جائے گی:”
اس کے بعد کا جدول سال میں 10 ملین روپے سے زیادہ کی پنشن آمدنی پر 5% کی فلیٹ شرح فراہم کرتا ہے۔ اس پروویز و کے مسودہ نگاروں کو یہ احساس نہیں تھا کہ پروویز و میں استعمال ہونے والا لفظ “صرف” اسے ان تمام پنشنرز پر ناقابل اطلاق بنا دیتا ہے جن کے پاس پنشن کے علاوہ آمدنی کا کوئی اور ذریعہ ہے۔ اب، تقریباً تمام پنشنرز کے پاس آمدنی کے دیگر ذرائع ہوتے ہیں، جو عام طور پر بینکوں یا بچت اسکیموں میں رکھے گئے منافع اور نقصان کے کھاتوں میں رکھی گئی رقم سے سود یا منافع کی صورت میں ہوتے ہیں۔
