آج مقامی گروسری اسٹور پر ہونے والی گفتگو کا مرکز صرف ایک چیز تھی: بجٹ 2025-26 میں تنخواہ دار طبقے کے لیے مجوزہ ٹیکس میں کمی۔ اپنے نوزائیدہ بچے کے لیے فارمولا دودھ خریدنے والے شخص سے لے کر محلے کے سیلون کے مالک تک، ہر کوئی نئے بجٹ میں براہ راست اور بالواسطہ ٹیکسوں میں اضافے اور کمی کے بارے میں فکر مند تھا۔
ان کے سوالات اور خدشات اس بات پر مرکوز تھے کہ نیا بجٹ 1 جولائی 2025 سے ان پر کیسے اثر انداز ہوگا۔
تین بچوں کے والد، جن میں ایک نوزائیدہ بھی شامل ہے، فرقان نے کہا، “میرے لیے ڈائپر اور فارمولا دودھ کے ساتھ اپنے بچوں کی اسکول فیس اور اپنی والدہ کی دوائیوں کا خرچہ برداشت کرنا پہلے ہی مشکل ہے۔ میں بتا نہیں سکتا کہ اس بجٹ کا میری زندگی پر کیا اثر پڑے گا۔”
اپنی پریشانی کا اظہار کرتے ہوئے، انہوں نے لاتعلق دکان کے مالک سے پوچھا، “کیا مجھے اپنے بچے کے لیے مقامی طور پر تیار کردہ فارمولا استعمال کرنا پڑے گا، چاہے وہ اسے موافق نہ ہو؟”
دکان کے مالک نے کندھے اچکائے اور اپنے باقی گاہکوں کی دیکھ بھال جاری رکھی۔
نئے بجٹ دستاویزات میں درآمد شدہ ایتھلین پولیمر پر 16% کسٹم ڈیوٹی میں کوئی تبدیلی نہیں دکھائی گئی، جو ڈائپر اور سینیٹری نیپکن کی تیاری کے لیے اہم ہیں، جس سے قیمتوں میں اضافے کے بارے میں فکر مند صارفین کو راحت ملی ہے۔
لیکن مینوفیکچررز کو اب موجودہ شرح کے لیے اہل ہونے کے لیے سخت شرائط، بشمول کوٹے اور سرٹیفیکیشن کا سامنا ہے۔ صنعت کے ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ اضافی تعمیل کی رکاوٹیں پیداواری لاگت کو بتدریج متاثر کر سکتی ہیں، جو غیر تبدیل شدہ ڈیوٹی کے باوجود صارفین کی قیمتوں کو متاثر کر سکتی ہیں۔
فرقان ایک رئیل اسٹیٹ ایجنٹ ہے جو اپنے گھر کا خرچہ چلانے کے لیے کمیشن اور ایک معمولی تنخواہ پر انحصار کرتا ہے۔ وہ اپنی بیوی کو اسکول ٹیچر کے طور پر کام کرنے پر زور دے رہا ہے تاکہ اسے کم از کم اپنے بچوں کی اسکول فیس پر رعایت مل سکے۔ “لیکن وہ بچے کے ساتھ تیار نہیں ہے۔ وہ بہت چھوٹا ہے کہ اسے ڈے کیئر یا اپنے دادا دادی کے گھر چھوڑ سکے،” فرقان نے دکھ کے ساتھ کہا۔
قریب کھڑی ایک ٹیچر نے اسے بتایا کہ نئے بجٹ میں رئیل اسٹیٹ سیکٹر کو ریلیف دیا گیا ہے، لہذا اسے خوش ہونا چاہیے۔ “کیا آپ ریٹرن فائل کرتے ہیں؟” ٹیچر نے پریشان باپ سے پوچھا۔
چونکہ فرقان کی آمدنی کم از کم ٹیکس کی حد سے کم ہے، اس لیے وہ صفر ریٹرن فائل کرنے کی زحمت نہیں کرتا۔
حکومت نے سال میں 600,000 روپے تک کمانے والوں کے لیے ٹیکس ریلیف برقرار رکھا ہے، جبکہ 600,000 سے 1.2 ملین روپے کمانے والوں کے لیے، مالی سال 25 میں ٹیکس کی شرح 5% سے کم کر کے 2.5% کر دی گئی ہے۔ یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ اس نمبر میں ایک تضاد تھا، کیونکہ وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے اپنی بجٹ تقریر میں کہا تھا کہ نئی شرح 2.5% ہے، جبکہ فنانس بل میں شرح 1% بتائی گئی تھی۔ بجٹ کے بعد کی تقریر میں، وزیر نے 2.5% کے اعداد و شمار کو دہرایا۔
بجٹ کے دن سے پہلے کے دنوں میں، میڈیا رپورٹس، ٹاک شوز، اور بروکریج ہاؤسز کی اشاعتیں اس بارے میں باتوں سے گونج رہی تھیں کہ کس پر اور کس چیز پر زیادہ یا کم ٹیکس لگے گا۔
اس تمام شور میں، سب سے اونچی آواز تنخواہ دار طبقے پر ٹیکسوں کی بحث تھی، ایک ایسا موضوع جو اکثر فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے خلاف چھڑیوں کو اٹھا دیتا ہے۔
شکر ہے، مالی سال 2025-26 کا بجٹ تنخواہ دار طبقے کو کچھ ریلیف فراہم کرتا ہے۔
100,000 روپے ماہانہ کمانے والے شخص کے لیے ٹیکس میں کٹوتی 1 جولائی 2025 سے 500 روپے ماہانہ ہوگی، جو اس ٹیکس سال میں 2,500 روپے ماہانہ سے کم ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ 100,000 روپے ماہانہ کمانے والے شخص کی طرف سے ادا کردہ ٹیکس 1 جولائی 2025 سے 80% کم ہو جائے گا۔
اسی طرح، 150,000 روپے ماہانہ تنخواہ والے شخص کی ٹیکس کٹوتی 6,000 روپے ماہانہ یا ٹیکس سال 2026 میں 72,000 روپے ہوگی، جو اس سال 30 جون 2025 کو ختم ہونے والے 10,000 روپے سے 40% کم ہے۔
ٹیکس ماہر ایم ذیشان مرچنٹ نے نئے بجٹ میں تنخواہ دار طبقے کے لیے دی گئی رعایتوں کو غیر اہم قرار دیا۔ “اگر ہم اس کا تجزیہ کریں تو، درآمد کنندگان اور بڑے مینوفیکچرنگ اداروں کے بعد، تنخواہ دار افراد ٹیکس دہندگان کا سب سے بڑا گروپ ہیں۔ اس گروپ پر بوجھ پچھلے دو سالوں میں غیر معمولی طور پر بڑھا، خاص طور پر گزشتہ سال جب انہوں نے ٹیکسوں میں نمایاں طور پر زیادہ (368 بلین روپے) ادا کیا۔”
30 جون 2025 کو ختم ہونے والے مالی سال میں، حکومت نے پہلے سے دی گئی چھوٹ کو ہٹا کر سخت محنت کرنے والے تنخواہ دار افراد پر مزید دباؤ ڈالا۔ “میں ہمیشہ تنخواہ دار ٹیکس دہندگان کو ایماندار ٹیکس دہندگان کہتا ہوں کیونکہ ان کے ٹیکس ماخذ پر کاٹے جاتے ہیں۔”
“میری تشخیص کے مطابق، ایک فرد کے لیے سالانہ سب سے زیادہ ریلیف 90,000-100,000 روپے ہوگا۔”
“لہذا ریلیف غیر اہم ہے اور اس کے مطابق نہیں ہے جو حکومت نے اسمبلی میں تجویز پیش کرنے سے پہلے کہا تھا،” مرچنٹ نے مزید کہا۔
استثنائی صورتحال درمیانی اور نچلے متوسط طبقے کے گھرانوں میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔
تدریسی پیشے سے وابستہ افراد کے معاملے میں، حالات مختلف ہوں گے کیونکہ مالی سال 26 سے فل ٹائم اساتذہ اور محققین کو قابل ادا ٹیکس پر دی جانے والی 25% چھوٹ ختم کر دی جائے گی۔
چھوٹ کی بندش اعلیٰ آمدنی والے تعلیمی عہدوں کو نقصان پہنچائے گی۔ لہذا، 150,000 روپے ماہانہ کمانے والے ایک استاد کے لیے، مالی سال 25 میں 25% چھوٹ کے ساتھ ٹیکس 7,500 روپے ماہانہ تھا۔ لیکن جب مالی سال 26 میں چھوٹ ہٹا دی جائے گی، تو ان کی کٹوتی 6,000 روپے ہوگی، جس سے ان کی گھر لے جانے والی تنخواہ 144,000 روپے ماہانہ ہو جائے گی۔ یہ اس لیے ہے کیونکہ اس سلیب کے لیے مجموعی ٹیکس کی شرح میں کمی چھوٹ کے نقصان سے زیادہ ہو سکتی ہے۔
تاہم، 230,000 روپے ماہانہ تنخواہ کمانے والے ایک تعلیمی ماہر کے لیے، ٹیکس سال 2026 میں بغیر چھوٹ کے ٹیکس 400 روپے زیادہ ہوگا۔ 25% چھوٹ کے بعد، ان کا ماہانہ ٹیکس 20,000 روپے ہوگا، جس سے مالی سال 25 میں 210,000 روپے اور مالی سال 26 میں 209,600 روپے کی گھر لے جانے والی تنخواہ بچے گی۔ یہ آمدنی کے سلیب اور چھوٹ کی بنیاد پر مختلف اثرات کو اجاگر کرتا ہے۔
اس تبدیلی پر تبصرہ کرتے ہوئے، ایک یونیورسٹی پروفیسر، جو اپنا نام ظاہر نہیں کرنا چاہتے، نے کہا کہ ہائر ایجوکیشن کمیشن (ایچ ای سی) کے بجٹ میں کمی چھوٹ کو ہٹانے سے کہیں زیادہ تشویشناک تھی۔ “اس کا ملک میں اعلیٰ تعلیم پر تباہ کن اثر پڑ سکتا ہے۔”
ایچ ای سی کے ترجمان طارق اقبال نے کہا کہ مالی سال 2024-25 کے لیے ایچ ای سی کے لیے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ فنڈ (پی ایس ڈی پی) کی مختص رقم 61.150 بلین روپے تھی، اور آئندہ مالی سال 2025-26 کے لیے مجوزہ مختص رقم 39.488 بلین روپے ہے — جو موجودہ سال کی مختص رقم سے 35% کم ہے۔
انہوں نے مزید کہا، “مختص رقم کے سائز میں کمی یا ناکافی فنڈنگ یونیورسٹیوں/ایچ ای سی کے جاری منصوبوں کی بروقت تکمیل/عمل درآمد کو متاثر کر سکتی ہے، جس کے نتیجے میں عام طور پر منصوبوں کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے۔”
ایچ ای سی نے اپنی ویب سائٹ پر 161 جاری منصوبوں کی فہرست دی ہے۔ ان میں سے بہت سے ترقیاتی اور بنیادی ڈھانچے کے اقدامات ہیں جو پی ایس ڈی پی کے ذریعے فنڈ کیے جاتے ہیں، جیسے کہ تعلیمی اور بنیادی ڈھانچے کی سہولیات کو بہتر بنانا، اور مختلف اسکالرشپ اور فنڈنگ پروگرام۔
اکیڈیمکس ترقیوں اور سرکاری اور نجی یونیورسٹیوں میں کیریئر کی ترقی کے لیے تسلیم شدہ بین الاقوامی یونیورسٹیوں سے پی ایچ ڈی اور معروف اور تسلیم شدہ مقامی اور بین الاقوامی جرائد میں اشاعتوں پر انحصار کرتے ہیں۔ ان کوششوں کے لیے اکثر حکومتی گرانٹس اور تعاون کی ضرورت ہوتی ہے۔
صرف اشاعتوں پر 2,000 سے 4,000 ڈالر تک لاگت آ سکتی ہے۔
اکیڈیمکس اور محققین کی جانب سے شیئر کیے گئے خیالات قطعی طور پر منفرد نہیں ہیں۔ بہت سے لوگ محسوس کرتے ہیں کہ تنخواہ دار افراد پر ٹیکس اس سے کہیں زیادہ ہے جتنا ہونا چاہیے، اور یہ ایف بی آر کی معیشت کے کئی شعبوں، بشمول زراعت، خدمات، تھوک فروشوں اور خوردہ فروشوں سے براہ راست ٹیکس جمع کرنے میں ناکامی کا بھی ثبوت ہے۔ کچھ لوگ ملک میں مختلف بہانوں سے اشرافیہ کو دی جانے والی سبسڈی پر بھی سوال اٹھاتے ہیں۔ تاہم، کچھ لوگ تنخواہ دار طبقے پر ٹیکسوں کو عالمی طریقوں کے مطابق بھی سمجھتے ہیں جب انہیں الگ تھلگ دیکھا جائے۔
ٹاپ لائن سیکیورٹیز کے سی ای او محمد سہیل نے کہا کہ تمام آمدنی پر مقررہ سلیبس کے مطابق یکساں ٹیکس لگنا چاہیے۔
انہوں نے تنخواہ دار افراد پر ٹیکس لگانے کے طریقے میں ایک تضاد کی نشاندہی کی – پاکستان میں مقامی کمپنیوں کے لیے کام کرنے والے بمقابلہ بیرون ملک فرموں کے ذریعہ ملازم افراد۔ “فی الحال، پاکستان میں کام کرنے والے اور مقامی کمپنیوں سے تنخواہ حاصل کرنے والے ملازمین بیرون ملک فرموں کے لیے کام کرنے والوں کے مقابلے میں زیادہ ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ اس بے ضابطگی کو دور کرنے کی ضرورت تھی،” انہوں نے مزید کہا۔
پاکستان اکنامک سروے 2024-25 سے پتہ چلتا ہے کہ تھوک اور خوردہ تجارت نے مالی سال 25 میں جی ڈی پی کی ترقی میں 17.8% حصہ ڈالا، اس کے باوجود، ان کے ٹیکس ایف بی آر کے ذریعہ جمع کردہ کل ٹیکسوں کا بمشکل 2% تھے۔
خوردہ فروخت سے جمع شدہ ایڈوانس ٹیکس 15.760 بلین روپے تھا، جو جولائی-دسمبر 2025 کے دوران کل ودہولڈنگ ٹیکس کا صرف 0.99% اور ایف بی آر کی کل آمدنی کا 0.28% تھا۔
ڈسٹری بیوٹرز اور تھوک فروشوں سے وہی ٹیکس 11.274 بلین روپے تھا، جو اسی مدت کے دوران جمع کردہ کل ودہولڈنگ ٹیکس کا صرف 0.71% اور ایف بی آر کی کل آمدنی کا 0.20% تھا۔
پاکستان کی معیشت کا ایک بڑا حصہ غیر دستاویزی رہتا ہے، اور اس طرح ٹیکس نیٹ سے باہر ہے۔ ماہرین میں یہ اتفاق رائے ہے کہ پاکستان میں لوگ ٹیکس ادا نہیں کرنا چاہتے۔ زرعی شعبہ اس شعبے پر ٹیکس لگانے کے اپنے منصوبوں کے بارے میں مسلسل حکومتی بات چیت کے باوجود نیٹ سے باہر ہے۔
اوورسیز انویسٹرز چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (او آئی سی سی آئی) کے سیکرٹری جنرل ایم عبد العلیم نے کہا، “پاکستان میں ایک کافی 9 ٹریلین روپے کی نقد پر مبنی غیر رسمی معیشت ہے، جو ٹیکس نیٹ سے باہر ہے، اور اس بار بھی حکومت نے ٹیکس وسیع کرنے کے اقدامات نہیں کیے۔”
انہوں نے کہا، “اس کے بجائے، نئے بجٹ میں وہی ٹیکس دہندہ صنعتیں اور افراد توجہ کا مرکز ہیں،” انہوں نے ‘سپر ٹیکس ریٹ’ میں 0.5% اور تنخواہ دار افراد کو دی گئی مایوس کن ریلیف کی نشاندہی کی۔
“دونوں توقعات سے بہت کم ہیں اور “ملک سے ٹیلنٹ کی ہجرت کو نہیں روکیں گے۔”
حکومت کی جانب سے نشانہ بنائے گئے کمزور گروہوں میں ریٹائرڈ افراد اور بیوائیں شامل ہیں جو سود کی آمدنی پر منحصر ہیں۔
علیم نے کہا کہ یہ لوگ پہلے ہی کم شرح سود کی وجہ سے مشکل وقت کا سامنا کر رہے تھے، جو پہلے 22% تک زیادہ تھیں۔
“اب ان پر سود کی آمدنی پر اضافی 5% لگا دیا گیا ہے، جس سے سود کی آمدنی پر کل ٹیکس 15% سے بڑھ کر 20% ہو گیا ہے،” او آئی سی سی آئی کے اہلکار نے کہا۔
تاہم، امید کی کرنیں بھی ہیں۔
“حکومت نے مجوزہ بجٹ میں کچھ مثبت اقدامات کیے ہیں، جو معیشت کے اندر کچھ طویل مدتی مسائل کو حل کریں گے، جیسے ورلڈ بینک کی 2022 کی رپورٹ ‘سویونگ ان سینڈ ٹو ہائی اینڈ سسٹین ایبل گروتھ’ کے مشورے کے مطابق مسابقت کو فروغ دینے کے لیے تحفظات کا خاتمہ،” علیم نے مزید کہا۔
اس کے علاوہ، رئیل اسٹیٹ سیکٹر کو دی گئی راحت “تعمیراتی تیزی کو فروغ دینے کا پابند ہے، جس سے سیمنٹ کی فروخت میں بہتری آئے گی اور روزگار میں اضافہ ہوگا،” انہوں نے نشاندہی کی۔
جولائی کے آغاز کے ساتھ ہی، نئے بجٹ کے بارے میں عوامی پریشانیاں اور خدشات کم ہو جائیں گے، اور حالات معمول پر آ جائیں گے۔
کوئی بھی بجٹ ہر کسی کو خوش نہیں کر سکتا، اور ٹیکس کبھی بھی پسندیدہ نہیں ہوتے۔ تاہم، جب بات حکومت کے ایسے اقدامات کی ہو جو انہیں براہ راست متاثر کرتے ہیں، تو عوام ہمیشہ مساوات اور انصاف کی امید کرتے ہیں۔ حکومت کی بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے احکامات کے مطابق رہنے کی ضرورت کے پیش نظر، ایک اچھی طرح سے متعین مالیاتی پالیسی فراہم کرنے کی ضرورت ہے جو کسی کو پیچھے نہ چھوڑے، صنعتی ترقی اور سرمایہ کاری کو فروغ دے، اور موجودہ ٹیکس دہندگان پر بوجھ ڈالنے کے بجائے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرے۔
