امریکی تجارتی نمائندے (یو ایس ٹی آر) نے غیر ملکی تجارتی رکاوٹوں پر اپنی سالانہ رپورٹ جاری کی ہے، جس میں پاکستان کی تجارتی اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں، انٹرنیٹ پابندیوں اور بدعنوانی سمیت دیگر مسائل کو درج کیا گیا ہے جو تجارتی کارروائیوں میں خلل ڈالتے ہیں۔
یو ایس ٹی آر کے دفتر نے ٹرمپ انتظامیہ کی جانب سے جوابی محصولات متعارف کرانے سے دو دن قبل 2025 کی قومی تجارتی تخمینہ رپورٹ (این ٹی ای) جاری کی۔ یہ سالانہ سیریز کی 40 ویں رپورٹ ہے جو امریکی برآمدات، غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری اور الیکٹرانک کامرس میں اہم غیر ملکی رکاوٹوں کو اجاگر کرتی ہے۔
اس دن کو ٹرمپ نے “یوم آزادی” قرار دیا، جنہوں نے تقریباً تمام ممالک پر 10 فیصد فلیٹ ٹیرف عائد کرنے کے لیے ایک ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے اور پھر ان ممالک پر اضافی ٹیرف عائد کیے جن پر امریکہ نے امریکی سامان پر زیادہ محصول وصول کرنے کا الزام لگایا ہے۔
ٹرمپ انتظامیہ نے پاکستانی درآمدات پر 29 فیصد ٹیرف عائد کیا، اس کے علاوہ تمام درآمدات پر 10 فیصد بیس لائن ٹیرف بھی لگایا، جس سے پاکستانی مصنوعات پر کل ٹیرف 39 فیصد تک پہنچ گیا۔
اپنی تقریر میں صدر ٹرمپ نے کہا، “پاکستان ہمارے سامان پر 58 فیصد ٹیرف وصول کر رہا ہے۔ لہذا، ہم ان کی مصنوعات پر 29 فیصد ٹیرف عائد کر رہے ہیں۔”
یو ایس ٹی آر کی رپورٹ نے تجارتی رکاوٹوں کو متعدد زمروں میں تقسیم کیا، بشمول درآمدی پالیسیاں، تکنیکی رکاوٹیں، سروس رکاوٹیں اور الیکٹرانک کامرس۔
رپورٹ میں ذکر کیا گیا ہے کہ پاکستان توہین آمیز یا غیر اخلاقی سمجھے جانے والے مواد کی میزبانی کے لیے یا اس بنیاد پر کہ ایسی خدمات کو “قومی سلامتی کو کمزور کرنے” کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، انٹرنیٹ خدمات تک رسائی کو معمول کے مطابق روکتا ہے۔
“الیکٹرانک جرائم کی روک تھام ایکٹ (پیکا) کے تحت، پاکستان معمول کے مطابق پورے سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو بلاک کر دیتا ہے یا ان سائٹس سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ غیر قانونی آن لائن مواد سمجھے جانے والی پوسٹس کو جیو بلاک کریں۔”
اس میں نوٹ کیا گیا کہ ای-سیفٹی بل اور ڈیجیٹل رائٹس پروٹیکشن اتھارٹی اور نیشنل سینٹر فار سائبر انویسٹی گیشنز کے زیر التوا قیام سے آن لائن تقریر سے منسلک مالی اور مجرمانہ سزاؤں میں اضافہ ہوگا۔
“پاکستان نے منصوبہ بند احتجاج، بڑے پیمانے پر مظاہروں اور دیگر متوقع بدامنی کے جواب میں بڑے شہروں میں موبائل ڈیٹا اور بعض آن لائن خدمات تک رسائی کو بارہا معطل کیا ہے۔ یہ معطلی ایک آزاد اور کھلے انٹرنیٹ کو کمزور کرتی ہے اور معلومات اور خدمات تک رسائی کو محدود کرکے اور تجارتی کارروائیوں میں خلل ڈال کر ڈیجیٹل معیشت میں تجارت میں رکاوٹ ڈالتی ہے۔ امریکہ امریکی تجارت اور سرمایہ کاری، بشمول سروسز کی برآمدات پر ان واقعات کے اثرات کی نگرانی جاری رکھے ہوئے ہے،” اس میں نتیجہ اخذ کیا گیا۔
رپورٹ کے مطابق، امریکی کمپنیوں نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ پاکستان آٹوموبائلز اور تیار شدہ سامان جیسی مصنوعات پر زیادہ ٹیرف کی شرحیں اور بعض صورتوں میں اضافی ڈیوٹیاں عائد کر رہا ہے۔
رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ پاکستان میں امریکی برآمد کنندگان کو غیر یکساں کسٹم ویلیویشن، ضرورت سے زیادہ دستاویزات کی ضروریات اور پرانی انوائسنگ قوانین کی وجہ سے جرمانے کا سامنا ہے، جس سے تعمیل کے بوجھ میں اضافہ ہوتا ہے۔
“امریکی کمپنیوں نے رپورٹ کیا ہے کہ وہ کسٹم رولز 389 اور 391 سے منفی طور پر متاثر ہوئی ہیں۔ کسٹم رول 389 میں شپنگ کنٹینر میں ایک فزیکل انوائس اور پیکنگ لسٹ لگانے کی ضرورت ہے، جب کہ کسٹم رول 391 ایسے دستاویزات کو شامل کرنے کی ذمہ داری اور تعمیل میں ناکامی کی ذمہ داری سامان کے مالک اور کیریئر پر ڈالتا ہے۔
“ایسے قوانین ان کمپنیوں کے لیے تعمیل کے چیلنجز پیدا کرتے ہیں جو ثالثوں، دوبارہ انوائسنگ یا نقل و حمل کے دوران مختلف مقامات پر سامان کے ذخیرہ کا استعمال کرتی ہیں،” رپورٹ میں پڑھا گیا۔
اس میں کہا گیا ہے کہ امریکی کمپنیوں کو پاکستان میں غیر ملکی زرمبادلہ کی پابندیوں اور بیوروکریٹک رکاوٹوں کا سامنا ہے، جس سے ان کے لیے منافع اور ڈیویڈنڈ واپس لانا مشکل ہو جاتا ہے، “عام طور پر امریکی ڈالر کے اخراج کو روکنے پر حکومت کی توجہ کے ساتھ موافق ہے۔” تاہم، 2024 میں حالات بہتر ہوئے “جب پاکستان کی ادائیگیوں کا توازن مستحکم ہوا۔”
رپورٹ میں مزید کہا گیا کہ امریکی کمپنیوں نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر)، پاکستان کے ٹیکس جمع کرنے والے ادارے کی جانب سے متوقع ٹیکس واجبات کو پیشگی ادا کرنے کے لیے دباؤ میں اضافہ کا تجربہ کیا ہے اور “خدشہ ظاہر کیا ہے کہ ان کے بہت سے مقامی حریف اب بھی بالکل ٹیکس ادا نہیں کرتے یا ٹیکس چوری میں ملوث ہیں۔”
“امریکی حکومت نے امریکی کمپنیوں پر غیر منصفانہ اور غیر متناسب ٹیکس لگانے کے مسائل پر پاکستانی حکومت کے ساتھ بارہا بات چیت کی ہے اور پاکستان کے ٹیکس بیس کو وسیع کرنے کی اہمیت کو تقویت دینا جاری رکھے ہوئے ہے۔”
رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ کمزور انٹیلیکچوئل پراپرٹی (آئی پی) کے نفاذ، بڑھتی ہوئی جعلسازی اور آئی پی ٹریبونلز کے غیر مستقل فیصلوں کی وجہ سے پاکستان امریکی اسپیشل 301 واچ لسٹ میں شامل ہے۔
“اگرچہ پاکستان نے اپنی آئی پی نفاذ کی کوششوں کو بہتر طریقے سے مربوط کرنے اور اپنے آئی پی قوانین کو اپ ڈیٹ کرنے کی جانب بتدریج بہتری لائی ہے، لیکن خاص طور پر آئی پی نفاذ کے شعبے میں سنگین خدشات باقی ہیں۔”
مزید برآں، رپورٹ میں درآمد شدہ کھانے کی مصنوعات، خاص طور پر سبزیوں کے تیل کی پیکیجنگ اور لیبلنگ میں پاکستان کی تکنیکی رکاوٹوں کے متنازعہ مسئلے کو حل کیا گیا۔ امریکی برآمد کنندگان کو پاکستان کی سخت حلال سرٹیفیکیشن کی ضروریات اور اس کے 66 فیصد شیلف لائف کے اصول کی وجہ سے نمایاں چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا ہے، جو کاروباروں کے لیے غیر یقینی صورتحال اور آپریشنل مشکلات پیدا کرتے رہتے ہیں۔
مزید برآں، رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ امریکی کمپنیوں نے پاکستان میں بدعنوانی اور کمزور عدالتی نظام کو بھی غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے “اہم رکاوٹیں” پایا۔
